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為了提高幼兒園管理水平，發揮管理的整體效能，園長必須樹立系統管理思想，提高全園人員的管理素質，在幼兒園內部形成一個能動的管理系統，在幼兒園內部構建能動的幼兒園管理系統。
能動的幼兒園管理系統，是以人為核心的管理系統。在這個系統內，人人都是管理者。他們分布在不同的管理層次上，發揮著各自的管理功能，構成了一個協調統一、相互影響的管理系統。這個系統有如下特點。第一，管理者是多層面的，不僅指園長、副園長等，也包括全體教職工。在這個系統中，人們只有“管什么”之分，而沒有“管與不管”之分。第二，管理效能取決于管理系統的構建。管理的好壞是由整個管理系統決定的，無論哪個管理層管理不到位，都會影響管理效果。當然，管理系統的構建是園長管理工作的重要職責。第三，管理系統具有較強的能動性。由于管理層的擴大，原來的被管理者也承擔了管理職責，他們不再只是消極的被管理者，而是積極主動的管理者，是管理系統不可或缺的組成部分。他們會積極想辦法，主動提高管理水平。
能動的幼兒園管理系統分為園長、副園長、年級組長和班長、教職工四個層次，每個管理層承擔著不同的管理職責，其管理素質的要求也有所不同。
第一管理層——園長。園長是幼兒園的最高決策者，他的管理素質決定著幼兒園的管理水平。園長的管理職責首先是要確定幼兒園的發展方向，對幼兒園現在和未來的發展進行規劃。其次是要構建管理系統，包括確定管理層及各管理層職責、組織制定管理制度和管理程序、樹立良好園風等。園長要安排好“人”和“事”，使每個人都有事管，每件事都有人管，形成規范的管理程序，逐漸實現幼兒園管理的法冶化。第三是要進行科學決策。決策是園長的重要職責，它在某種程度上決定著幼兒園的命運，能否科學決策反映著園長的管理水平。根據以上三項職責，園長的主要管理素質應該包括決策水平和能力、宏觀把握和駕馭大局的能力、對本行業及其相關行業的敏感性及洞察力、語言與行為的感染力和號召力、領導者的人格魅力等。
第二管理層——副園長。副園長是溝通園長與教職工的橋梁，在幼兒園具有行動指導、監督和保障作用。其職責首先是要有執行決策的行動力。副園長要執行園務會的決策，將理性的決策變為具體的行為。其次是要協調好關系。在具體工作的落實中，不免會遇到這樣或那樣的困難，解決各種沖突和矛盾是實現決策的重要內容，也是副園長的主要職責。第三是要進行業務指導。副園長是業務干部，應發揮業務指導職責，指導教職工認真學習，不斷提高業務水平。第四是要有參與決策的能力。幼兒園的決策往往是由副園長部署實施的，同時副園長還要及時將教職工的意見、建議反饋給園長。雖然副園長也屬于決策層，但是他只是重大決策的參與者，而不是最終決策者，對于決策結果不負主要責任。根據以上職責，副園長的主要管理素質應該包括將決策轉化為行為的行動力、協調組織能力、應急變通能力、業務應用能力、管理人的藝術與技巧等。
第三管理層——年級組長與班長。年級組長和班長是業務骨干和尖子，在教師中享有較高的威信，是幼兒園科研水平和教學質量提高的主要依靠力量，園長之友《在幼兒園內部構建能動的幼兒園管理系統》。其管理職責首先是要組織本年級或本班開展教學研究和業務學習，積極開展交流、觀摩、評課等活動。其次是要能夠敏銳發現教學中存在的問題，并能夠及時幫助教師改進。第三是要樹立良好的榜樣。年級組長和班長的管理力度與其本身的業務水平關系密切。根據以上職責，年級組長和班長的主要管理素質應包括組織與開展教研活動的能力、評價與指導教師教學活動的能力、謙遜虛心的管理態度等。
第四管理層——教職工。教職工也是管理的主體，是不容忽視的管理力量。教職工分布在各個崗位上，與家長接觸面廣，是幼兒園與社會、家長交流的窗口。這個窗口的工作直接影響著幼兒園的形象和聲譽。比如，教師說話隨便、不負責任，家長就會對幼兒園失去信任感。可見，教職工是重要的管理層，在整個管理系統中起著舉足輕重的作用。教職工的主要管理職責首先是要縮小幼兒園與家長、社會的距離，虛心聽取家長的意見，不斷改善自己的工作，同時要向家長做多方面的解釋，讓家長更多地了解幼兒園的教育理念和工作程序。其次是要展示本園的園風。每個教師都是園風的具體體現者，家長通過與教師的接觸，可以感受到幼兒園的工作作風、工作態度和責任心。第三是要組織和安排好幼兒的一日活動。班級是幼兒園管理的基本單位，是管理系統的細胞，教育目標的實現離不開班級管理工作，而班級管理工作主要體現在幼兒一日生活的安排上。以往，幼兒園不太重視教師的管理職責，這大大影響了管理系統作用的發揮。園長對教職工管理素質的培訓，必須從以下方面人手：讓教職工掌握和了解本園發展目標和宗旨，正確宣傳和解釋本園的教育理念和教育價值觀，善于與家長溝通，能夠通過各種途徑——肢體、語言、態度、行為展示本園園風，具有管理班級和組織教學活動的能力等。
以上四個管理層相互支持、相互配合，并以管理目標為核心，形成了一個統一的管理系統。當然，不同規模的幼兒園的管理層次可能會有一定的區別，但是基本的管理職責以及系統管理的理念是相同的。
構建幼兒園管理系統不僅是提高幼兒園管理水平的要求，更是現代幼兒園以人為本的管理理念的具體實施和體現。每個幼兒園管理者都應該樹立系統管理理念，充分調動系統中每個人的管理作用，形成整體的管理效果。
[幼兒園內部構建能動的幼兒園管理系統報告]
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